地方政府机构改革综述 篇1

一、基层对县乡机构改革的一些顾虑

在调查中我们了解到：不少县乡干部对乡镇机构改革的走向心存顾虑，有的怕乡镇机构一古脑地撤销，自己工作没着落；有的担忧乡镇政府成为县级政府派出机构后，职能悬空，工作不好抓；有的担心机构改革后，乡镇原来的债务由谁承担；有的担心改革遭到既得利益者抵制，难以执行等等。

二、机构改革对干部调整带来的困难

目前，全省正在进行“三超两乱”治理，机构改革势必会要精简机构、裁汰冗员，但是目前干部出口有限，很难及时消化分流人员，怎样妥善安置分流人员是一件非常棘手的事情。从现实看，减人难度很大，特别是减支的效果更多地体现在今后和长远。主要是农村就业渠道窄，乡镇干部大部分素质相对偏低，年龄偏大，再就业比较困难，再加上农村社会保障严重缺失，如果精简力度过大，会增加就业压力，可能形成一股新的“上访流”，增加社会不稳定因素。

近年来，随着市场经济风险在不断增加，企业职工普遍感受到了生存竞争的压力，而机关事业单位则旱涝保收，舒适无忧，自然使许多人趋之若鹜，形成千军万马奔向机关的局面。于是出现相当数量的地方政府机关人满为患，严重超编。而且，越是这样的超编人员，其背景越复杂，神通也越大。其互利关系、血缘关系、裙带关系纠缠在一起，真要将这些吃惯财政饭的人分流出去，直接触及其根本利益，这在实际操作中的阻力是可想而知的。同时，精简机构所引起的部门利益的调整，也会给地方政府的操作带来困难。

三、对县乡机构改革的几点意见建议

第一，行政机构改革和行政部门设置不应以降低行政成本为目的，而应以更好地提供公共服务为方向。在转向工业化、市场化、城市化、法制化过程中，需要行政机构提供更多的公共服务，并将公共服务向基层、民众延伸，不应将公共服务上收。一方面应强化乡镇行政的公共服务功能，另一方面要加大对乡镇行政的人力资源、物质资源的配置。

第二，在县级行政，应该扩大行政部门之间的权力制衡机制，构建平衡的权力结构。一方面继续推进乡镇党委书记“公推直选”，另一方面扩大县人大对行政部门的制约和监督作用。将乡镇的职能重新定位，并加以明确《行政许可法》为依据，改变责任无限大，权力无限小的现状。关键是要按照市场经济规律和公共财政的要求，切实转变发展经济的方式方法，从过去招商引资、直接投资上项目、抓生产经营，转到为农户和各类经济主体创造稳定良好的政策环境上来，转到提供快捷周到的服务上来。

第三，加快县乡机构管理立法。当前中国急需制定行政组织法和相关的程序法，对行政结构和职能作出法律的规定，防止行政结构和职能随领导的变动而不断调整。要加快机构管理法制化的步伐，实现机构组织、职能、编制、工作程序的法制化，严格控制机构膨胀，坚决杜绝人员增加，要建立机构编制管理预算约束机构和监督惩处制度，加大管理的力度和权威性，对违反机构编制管理的行为要严格追究纪律责任和法律责任。

总之，当前县乡级行政结构还是延续计划经济时代的模式，即按上级的计划设计出来，显然不适应当前的市场化、城市化和工业化这样的现实。这是问题的症结所在。要解除这样的症结，建立一个合理、规范、高效和透明的行政结构，迫切需要从法律上对上下级行政结构和职能作出明确的分工界定，这样才能使县乡两级行政更好地服务于民众和社会经济发展。

地方政府机构改革工作宣传计划 篇2

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市地方政府机构改革工作宣传计划

为营造我市政府机构改革良好舆论氛围，推动地方政府机构改革顺利进行，参照我省其他市州作法，结合本市实际，制定如下宣传计划。

一、 宣传时间

2010年元月—5月。

二、宣传载体

中央编

办《机构编制工作动态》、中国机构网、省政府门户网、荆楚网、湖北日报、湖北人民广播电台、《湖北人事》杂志、湖北省人事编制信息网、市委市政府信息刊物、鄂州日报、鄂州电台、电视台、鄂州人事人才网

三、宣传内容

党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，党中央、国务院有关地方政府机构改革的安排部署和政策要求，中央编委和中央编办领导同志的讲话精神，省委省政府批复的《鄂州市人民政府机构改革方案》及我市制定的实施意见，市领导在政府机构改革动员大会上的讲话精神，市委、市政府和省编委领导讲话、批示及改革进展情况等。

四、方法步骤

1、动员阶段（月日—月日）：主要任务是，宣传市政府机构改革动员大会情况，政府机构改革的重大意义、重要举措、指导思想、改革原则、改革内容、机构调整等。在全社会营造理解改革、参与改革、支持改革的良好氛围。

2、实施阶段（月日—月日）：主要任务，一是围绕机构变动和调整情况，宣传新组建部门的挂牌和调整部门的整合情况，重点宣传新组建部门的名称变化、职能配置、运行情况和机关新气象等。二是围绕各部门“三定”拟订工作，宣传制定和修订完善部门的“三定”工作的进展情况。就部门“三定”工作，市编办主任方明同志接受鄂州日报等新闻媒体的专访。

3、总结阶段（月日—月日）：主要任务是，市政府机构改革完成后，对各部门改革的总体情况进行回顾和总结。

五、组织实施：

（一）信息报送：

1、中央编办《机构编制工作动态》、中国机构网、湖北省人事编制信息网相关宣传信息由编办负责报送；

2、省政府门户网、荆楚网、《湖北人事》杂志、市委市政府信息刊物、鄂州人事人才网相关信息由局办公室负责报送。

（二）新闻宣传：省市各级新闻媒体的新闻宣传由办公室统一组织协调、策划和实施

1、动员大会当天的消息由办公室负责联系省市新闻媒体现场采访；

2、改革实施阶段在鄂州日报专版登载政策解读、方局长接受新闻媒体专访相关稿件由编办负责提供；

3、改革过程中相关进展情况报道由局办公室根据改革进程和领导安排负责策划、组织相关媒体采访。

市人事局

市编办

2010年 元月20日

以上就是差异网为大家带来的3篇《关于地方政府机构改革的意见》，希望可以启发您的一些写作思路，更多实用的范文样本、模板格式尽在差异网。